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    福建完善PPP項目全生命周期績效管理

    2021年11月23日 09:26 來源:中國政府采購報打印

       近日,福建省財政廳出臺《福建省政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期績效管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),從PPP項目績效目標建立、指標體系構建、全過程績效監控、績效評價開展及結果運用等全生命周期具體細化了目標和工作要求。

      《實施細則》根據建設期或運營期的不同階段特點細化設置了三個級次的量化指標,針對不同評價對象分類設置評價指標體系。例如,針對項目公司,在PPP項目建設期設置竣工驗收、可持續性、資金管理等指標,突出考察項目建設質量和資金使用情況;在項目運營期設置項目運營成本等經濟指標、社會環境影響等效果指標,以及項目規范性等管理指標,多維度綜合評價項目的經濟社會效益。PPP項目績效評價結果將作為按效付費、落實整改、監督問責的重要依據。
      為落實全過程績效監控,《實施細則》明確,PPP項目績效監控是對項目日常運行情況及年度績效目標實現程度進行的跟蹤、監測和管理,包括目標實現程度、目標保障措施、目標偏差和糾偏情況。實施機構每年度在編制績效評價工作方案時,明確納入監控的重點指標及績效監控思路,原則上每年至少開展一次績效監控。在績效監控過程中發現的問題除指導項目公司及時糾偏外,監控結果根據指標設置用于評價項目公司該項得分。項目公司根據納入績效監控的指標開展日常工作以實現監控目標,并按照實施機構要求定期報送監控結果。
      福建省財政廳相關負責人指出,《實施細則》的出臺是福建高質量推動PPP模式發展,全面提升項目質量、優化財政管理的制度基礎,將為項目各方開展建設期及運營期績效評價提供操作指引,有助于推進項目提質增效,提高公共服務供給質量和效率。
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