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    興安盟財政局:多措并舉 “四個全面”優化政府采購營商環境

    2022年04月24日 11:02 來源:中國政府采購網打印

      2021年,內蒙古自治區興安盟財政局優化政府采購營商環境堅持市場化、法治化、標準化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,以評促改、以評促優,對標先進找差距,補齊短板強弱項,多措并舉,不斷創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,努力為各類市場主體參與政府采購活動營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境。

      加快實施“互聯網+政府采購”,全面實現政府采購“一張網”管理。一是重塑政府采購信息化運行模式,橫向打通政府采購管理系統與預算管理、資產管理、國庫支付系統,縱向打通上下級政府采購系統,實現政府采購工作網絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統全方位的一體化管理。二是推進電子化交易平臺建設,實現采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全過程電子化管理。三是健全政府采購信息公開和共享機制,加強社會監督,以中國政府采購網內蒙古自治區分網為主體,推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開,打造陽光采購。

      持續深化“放管服”改革,全面推動政府采購規范高效運行。一是嚴格按照自治區統一的集中采購目錄開展政府采購活動,盟市和旗縣不再制定本地區集中采購目錄。全區政府采購公開招標數額標準統一規定為400萬元,分散采購限額標準為盟市級80萬元、旗縣級60萬元。通過采購限額標準的提高、采購程序的優化,強化采購人的采購自主權,增強采購靈活性,提高預算和采購的執行效率。二是依托自治區統一建設的政府采購云平臺強化預算執行控制,嚴格執行“無預算不采購、無系統不交易、無合同不支付、無驗收不結項”的原則,杜絕盲目采購、重復采購現象,規范政府采購執行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規定和做法,建立公平競爭審查制度,構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。三是提升政府采購服務水平,通過門戶網站、微信公眾號專欄加大政府采購政策宣傳,公開政策咨詢和投訴受理電話及郵箱,積極解決政府采購各方當事人關注的“急難愁盼”問題,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,努力提高政府采購服務質量,切實提升政府采購服務效率。

      積極落實政府采購扶持政策,全面發揮政府采購政策功能。一是落實預留采購份額、價格評審優惠措施,提高中小企業在政府采購中的份額;取消政府采購領域報名費和投標保證金,降低供應商市場交易成本;搭建中小企業政府采購合同融資平臺,緩解中小企業融資難問題;鼓勵采購人提高預付款比例,減輕企業資金負擔,扶持中小企業發展。二是落實政府采購政策支持鄉村產業振興,組織本地區預算單位做好預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作,按照不低于10%的預留比例在“832平臺”填報單位食堂食材采購預留份額,并遵循質優價廉、競爭擇優的原則,通過“832平臺”在全國832個脫貧縣范圍內采購農副產品,做到及時在線支付,不拖欠貨款。鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等,促進脫貧地區農副產品銷售,充分發揮政府采購需求牽引作用,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。三是落實政府采購節能產品、環境標志產品品目清單管理,依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。加大政府綠色采購力度,對已列入品目清單的產品類別,采購人可在采購需求中提出更高的節約資源和保護環境要求,對符合條件的獲證產品給予優先待遇;對未列入品目清單的產品類別,鼓勵采購人綜合考慮節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等因素,參考相關國家標準、行業標準或團體標準,在采購需求中提出相關綠色采購要求,促進綠色產品推廣應用,優化綠色政采市場環境。

      加強規范事中事后監管,全面提升政府采購服務質效。一是實施政府采購負面清單管理制度,為政府采購活動設定“高壓線”,要求采購人、采購代理機構、供應商、評審專家和監督管理部門對標對表清單,嚴格執行法律法規、政府采購政策,合理設置需求、恪守職業道德,誠實守信、認真履約,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。二是積極構建政府采購誠信評價體制,運用政府采購云平臺系統的誠信評價功能,建立對供應商、評審專家、代理機構和采購人四方互評的評價體系,實現對參與政府采購活動相關主體行為的評價,并將各主體誠信等級及處罰情況在網上公示,切實提高政府采購監管透明度。三是依法依規做好政府采購質疑和投訴受理工作,公布監督舉報電話及郵箱,對采購人、代理機構、供應商、評審專家參與政府采購活動的違法違規行為嚴肅查處并及時公開,接受社會監督,營造政府采購各方當事人知法、守法的良好氛圍。

      差距就是動力,榜樣就是力量,優化營商環境永遠在路上。興安盟財政局將繼續深挖政府采購營商環境潛力,持續提升政府采購全生命周期管理實效,為優化政府采購營商環境促進經濟社會高質量可持續發展做出新的更大的貢獻。

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